我国的民间金融活动在解放前一度很红火,民间借贷规模很大。新中国诞生后,随着计划经济统治地位的逐步确立,民间金融也逐渐销声匿迹。改革开放以来,随着市场经济的逐步完善,特别是非国有经济的蓬勃发展,对民间金融的需求出现了。同时,随着人民收入水平的逐步提高,高收入阶层的凸现,民间金融的供给也出现了。
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不同来源的信息都见证着民间金融的成长:来自中央财经大学的调查表明,民间金融的规模在7400亿元至8300亿元之间,相当于正规金融机构贷款业务增加额的近30%;花旗银行则估计,仅在2004年5月到10月期间,银行居民存款流失额在9000亿元左右,这些资金都用于自己投资或民间融资;中国人民银行公布的部分官方数据也表明,民间金融的规模相当于被调查各省当年融资增量的15%至25%。以上统计口径虽有出入,但民间金融规模之庞大,早已使我们无法不对其正视。
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农业银行、农业发展银行和农村信用社历来被称为拉动农村金融事业的“三驾马车”。 但如今这一“三驾马车”格局出现了很大问题,使农村金融服务体系呈现出日渐荒凉的局面。而农民进入非农产业,资金的支持不言而喻。特别是小企业和家庭企业在起步或遇到资金周转困难的时候,这大大制约了农村经济的发展。在解决农村资金不足的问题上,有两条可以选择的方式:一是加强正规金融的服务,对现有农村金融机构进行改革,增加其贷款和储蓄能力;另外一个思路是发挥民间金融的作用,促进有序的民间金融市场的形成。
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